气候科学影响水权

随着水变得越来越稀缺, 谁有权使用它——以及他们可以使用多少——的问题正在引起激烈的争论.

对于西北地区的土著部落来说，许多这样的辩论都发生在法庭上. 迪伦Hedden-Nicely 我太清楚这一点了.

“自然资源和保护与生态密不可分, 与之相关的文化和法律问题,海登礼貌地说, 365滚球官网副教授 法学院.

这种联系正是海登-奈斯利同时获得法律学位和水资源硕士学位的原因. 俄克拉何马州切罗基族的公民, 他在印第安人拥有的法律实践中运用了他的专业知识，专注于部落自然资源和水权的诉讼和谈判.

现在他领导着伊利诺伊大学的印第安人法律项目，专注于土著权利和气候变化之间的关系. 这一努力的第一部分是一系列关于法律如何适应气候变化现实的计划中的学术著作.

水权

在美国西部.S.在美国，水权通常是从州政府获得的. 但是“保留水权”,就像美国西北部的土著部落一样, 是否受到联邦法律的承认和保护.

“他们被认为是一个半世纪前部落和联邦政府之间条约协议的重要组成部分,海登——说得好.

从表面上看，美洲原住民的水权似乎相当牢不可破. 但是今天的气候现实提出了这些权利如何在法庭上量化的问题——这给部落带来了巨大的风险.

1963年之前, 许多联邦法院包括修改水权法令的能力，使部落能够适应不断变化的条件. 在最高法院亚利桑那州诉亚利桑那州案之后，这种情况发生了变化. 加州，”海登说. “从那时起, 修改水量已经过时了, 基本上是将固定数量的水强加给部落. 但这一决定是在上世纪60年代做出的，远在人们对气候变化有了充分的了解之前.”

从那时起, 整个西北地区的水权裁决都包括为保护鱼类而对溪流的保留水权要求, 野生动植物栖息地. 尽管存在例外——尤其是在华盛顿的斯波坎和亚卡马保留地——但大多数法院都从亚利桑那州诉亚利桑那州案中得到了启示. 并颁布了固定水量的溪流用水权.

在一般情况下, 针对特定水量的固定水权法令迫使印第安部落在不确定的未来下估计他们今天需要多少水.

“我们对气候之间相互关系的理解, 水文, 自亚利桑那州诉亚利桑那州案以来的56年里，保留的水权发生了重大变化. 加州，”他说. 这也需要重新审视部落的水权是如何被规定为固定数量的水的.”

自然资源和保护与生态是密不可分的, 与之相关的文化和法律问题. 迪伦Hedden-Nicely

气候、水文和保留水权

尽管变量, 美国国家航空航天局 据估计，地球表面的平均温度已经上升了大约1摄氏度.自19世纪末以来，气温一直保持在62华氏度, 大部分的变暖发生在过去的35年.

而且，当涉及到鱼类和它们栖息的水域时，这种变化会产生影响.

“例如, 太平洋鲑科鱼通常生活在一直含有清洁鲑鱼的溪流和湖泊中, 又冷又富氧的水,他说. “包括生长、繁殖和应激在内的生物过程对这些因素非常敏感.”

根据 国家气候评估, 气温上升将导致河流洪水和冬季流量增加，夏季流量减少, 威胁到淡水鱼，比如鲑鱼, 钢头和鳟鱼. 这些鱼类种群对部落的文化和经济具有重要意义.

他说:“部落依靠淡水鱼来维持身体、文化和精神上的生计。. 联邦法律承认印第安部落有权获得水，这将实现他们继续狩猎的权利, 捕鱼和采集.”

为了保护这一权利, 部落和美国使用栖息地模拟模型来要求保留特定数量的水的溪流水权. 尽管这些模型代表了现有的最佳科学, 一个重要的弱点是他们的假设，即今天优化河流栖息地的流量将继续优化明天的河流栖息地.

“目前，还没有机制来解释未来的环境变化，”他说.

更灵活的未来

虽然海登-奈斯利承认栖息地模拟模型在估计在今天的条件下保护鱼类栖息地需要多少水方面做得很好, 他对依靠任何一种模式或方法来决定未来的水权持怀疑态度.

“在气候变化的时代，任何作为量化水权的独立工具的模型——没有适当的法律辅助——都是站不住脚的,他说.

而不是, 海登-奈斯利认为，保留的河流用水权应该以一种更灵活的方式颁布, 如果气候变化使以前充足的水量不足，可以进行调整.

“毫无疑问，我们需要指标和工具来指导与自然资源相关的决策, 但, 为了适应我们面临的不确定的未来, 为了保持公平，法律可能需要变得更加灵活,他说.

他的研究是Hedden-Nicely正在进行的一系列项目的一部分，这些项目旨在探索气候变化如何影响印第安人保留的水权. 除了为犹他大学的 犹他州法律评论, 他也在研究历史和当代的方法来量化保留的河流水权 环境法评论 在俄勒冈州波特兰市的刘易斯和克拉克法学院.

在他未来的计划中, Hedden-Nicely计划探索气候变化如何影响为部落利益而主张的灌溉用水权.

文章由法学院的Christina Mangiapani撰写.

2019年5月发布.